Минэнерго России: переход к массовому внедрению "умных счетчиков электроэнергии"

Bledso

19 сентября 2017 г. 17:15:22

Минэнер­го России на­де­ет­ся, что к весне 2018 года Гос­ду­ма примет закон, поз­во­ля­ю­щий пе­рей­ти к мас­со­во­му внед­ре­нию "умных счет­чи­ков элек­тро­энер­гии". Их ос­нов­ная задача — уда­лен­ная пе­ре­да­ча по­ка­за­ний и в те­ле­фон или ком­пью­тер вла­дель­ца квар­ти­ры, и в энер­го­ком­па­нии. В бу­ду­щем такие счет­чи­ки по­мо­гут пе­рей­ти и к уда­лен­ной смене та­риф­но­го меню, ко­то­рая не по­тре­бу­ет замены при­бо­ра.

Его сто­и­мость ми­ни­стер­ство оце­ни­ва­ет в 3-7 тысячи рублей, а траты за уста­нов­ку хочет воз­ло­жить на энер­ге­ти­ков.

О том, что даст внед­ре­ние новых систем учета элек­тро­энер­гии и как они будут ра­бо­тать, в ин­тер­вью РИА Но­во­сти рас­ска­зал за­ме­сти­тель ми­ни­стра энер­ге­ти­ки РФ Вя­че­слав Кра­вчен­ко. Бе­се­до­ва­ла Марина Ко­цу­бин­ская.

— Пра­ви­тель­ство РФ в апреле внесло в Гос­ду­му за­ко­но­про­ект о раз­ви­тии ин­тел­лек­ту­аль­ных систем учета элек­тро­энер­гии, ко­то­рый пред­по­ла­га­ет внед­ре­ние "умных счет­чи­ков". Когда вы рас­счи­ты­ва­е­те на начало его рас­смот­ре­ния де­пу­та­та­ми?

— Мы рас­счи­ты­ва­ем на рас­смот­ре­ние за­ко­но­про­ек­та в первом чтении в ок­тяб­ре.

— Вы хотели бы, чтобы закон в этом году был принят?

— Было бы непло­хо. Но этом году вряд ли, но к весне сле­ду­ю­ще­го года вполне ре­аль­но.

И вне­сен­ный за­ко­но­про­ект из­на­чаль­но ка­сал­ся узкой темы, свя­зан­ной с тем, как уста­нав­ли­вать си­сте­мы учета элек­тро­се­те­вы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и какие к ней должны быть тре­бо­ва­ния. В ходе об­суж­де­ний воз­ник­ло два ос­нов­ных во­про­са.

Первый: кто за все это за­пла­тит? Есте­ствен­но, есть же­ла­ние снять на­груз­ку с по­тре­би­те­лей, в первую оче­редь с граж­дан. Второе: кто будет яв­лять­ся соб­ствен­ни­ком таких систем учета?

Исходя из этого, мы счи­та­ем, что вполне ра­зум­ной будет кон­струк­ция, ко­то­рая ре­а­ли­зо­ва­на во многих стра­нах мира: осво­бо­дить по­тре­би­те­лей, в первую оче­редь фи­зи­че­ских лиц, от этого бре­ме­ни и пе­ре­ло­жить уста­нов­ку систем учета и их со­дер­жа­ние на ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го субъ­ек­та, ко­то­рый должен быть соб­ствен­ни­ком этой си­сте­мы и нести все права и обя­зан­но­сти, свя­зан­ные с ее уста­нов­кой, ра­бо­той, экс­плу­а­та­ци­ей и так далее.

С одной сто­ро­ны, мы точно снизим рас­хо­ды граж­дан, свя­зан­ные с уста­нов­кой и даль­ней­ши­ми ре­мон­та­ми и по­вер­ка­ми при­бо­ров учета. С другой сто­ро­ны, по­явит­ся стимул у элек­тро­се­те­вых и ре­сур­со­снаб­жа­ю­щих ор­га­ни­за­ций иметь такие си­сте­мы учета и под­дер­жи­вать их в над­ле­жа­щем со­сто­я­нии, в про­тив­ном случае у них могут воз­ник­нуть про­бле­мы с пла­те­жа­ми, по­те­ря­ми.

— Сейчас за­ко­но­про­ект что в себя вклю­ча­ет?

— За­ко­но­про­ект го­во­рит о том, что с опре­де­лен­но­го мо­мен­та вре­ме­ни элек­тро­се­те­вые ор­га­ни­за­ции должны уста­нав­ли­вать только новые "ин­тел­лек­ту­аль­ные" си­сте­мы (при­бо­ры) учета, от­ве­ча­ю­щие опре­де­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям. И это де­ла­ет­ся за счет средств самой ком­па­нии. Ответы на те во­про­сы, о ко­то­рых го­во­рил выше, мы будем давать в про­цес­се под­го­тов­ки за­ко­но­про­ек­та ко вто­ро­му чтению. По­ни­ма­ние у всех участ­ни­ков про­цес­са, как нам ка­жет­ся, есть.

— Что вклю­ча­ет в себя внед­ре­ние ин­тел­лек­ту­аль­ных систем, помимо уста­нов­ки "умных счет­чи­ков"?

— Когда мы го­во­рим об ин­тел­лек­ту­аль­ной си­сте­ме учета — это для начала сам прибор учета и все, что с ним свя­за­но: ка­на­ло­об­ра­зу­ю­щая ап­па­ра­ту­ра, про­грамм­ное обес­пе­че­ние и так далее. В данном случае мы, по-про­сто­му, го­во­рим про счет­чик, ко­то­рый не только по­ка­зы­ва­ет сколь­ко ки­ло­ватт было по­треб­ле­но, но и вы­пол­ня­ет много других функ­ций.

— Какие функ­ции?

— Без­услов­но, это воз­мож­ность ди­стан­ци­он­но­го снятия по­ка­за­ний, чтобы можно было не за­пи­сы­вать их на бу­маж­ке, выйдя в тамбур или на лест­нич­ную клетку, а чтобы ин­фор­ма­ция с при­бо­ра учета по­сту­па­ла тебе в личный ка­би­нет на ком­пью­те­ре, на те­ле­фоне, ав­то­ма­ти­че­ски при­хо­ди­ла к ре­сур­со­снаб­жа­ю­щей ор­га­ни­за­ции.

Второе — чтобы ди­стан­ци­он­но, без при­хо­да спе­ци­а­ли­ста, можно было пе­рей­ти на другие тарифы, другое та­риф­ное меню. Так как если вы сейчас за­хо­ти­те пе­рей­ти с еди­но­го тарифа, на­при­мер, на тариф "день-ночь", то скорее всего вам при­дет­ся по­ку­пать новый счет­чик.

По­ла­гаю, что через неко­то­рое время ре­сур­со­снаб­жа­ю­щие ком­па­нии су­ще­ствен­но рас­ши­рят та­риф­ное меню в том числе и исходя из объема по­треб­ля­е­мой мощ­но­сти. Сле­ду­ю­щее — этот счет­чик может сле­дить за ка­че­ством элек­три­че­ской энер­гии, фик­си­ру­ет уро­вень на­пря­же­ния и ча­сто­ту.

Есть еще до­пол­ни­тель­ные функ­ции — по­сред­ством счет­чи­ков воз­мож­но узна­вать об аварии в зоне своего дей­ствия: ко­рот­кие за­мы­ка­ния, обрывы про­во­дов и так далее. С по­мо­щью таких систем зна­чи­тель­но быст­рее можно на­хо­дить места по­вре­жде­ний и, сле­до­ва­тель­но, со­кра­щать пе­ре­ры­вы в энер­го­снаб­же­нии по­тре­би­те­лей. Ну и, ко­неч­но, ди­стан­ци­он­ное огра­ни­че­ние, от­клю­че­ние непла­тель­щи­ков, а также сиг­на­ли­за­ция о несанк­ци­о­ни­ро­ван­ном вме­ша­тель­стве в работу такого при­бо­ра.

— Вы хотите за­кре­пить тре­бо­ва­ние, чтобы при пла­но­вой смене счет­чи­ков уста­нав­ли­ва­лись уже только ин­тел­лек­ту­аль­ные при­бо­ры учета?

— Да.

— На "умных счет­чи­ках" по­тре­би­те­ли смогут же по­смот­реть по­ка­за­ния?

— Можно выйти к месту на­хож­де­ния при­бо­ра и по­смот­реть по­ка­за­ния на дис­плее, и тут же "за­лезть" в ком­пью­тер или те­ле­фон, по­смот­реть какие там по­ка­за­ния — ни­ка­ких про­блем.

— Вы упо­мя­ну­ли о воз­мож­но­сти новых та­риф­ных меню — это тоже будет про­пи­са­но в законе?

— Нет. Мы сейчас имеем сле­ду­ю­щее та­риф­ное меню: либо один тариф, либо так на­зы­ва­е­мые тарифы по зонам суток — двух­зон­ный "день-ночь" или трех­зон­ный. Есть воз­мож­ность вы­брать что-то одно. Это ис­клю­чи­тель­но на ваше усмот­ре­ние. До­пус­каю, что через неко­то­рое время при из­ме­не­нии за­ко­но­да­тель­ства мы пе­рей­дем на что-то другое. Не ис­клю­чаю, что по­доб­но­го рода та­риф­ное меню будет вклю­чать несколь­ко де­сят­ков по­зи­ций. Забыл еще одну важную вещь: в эти си­сте­мы учета мы пла­ни­ру­ем за­кла­ды­вать тре­бо­ва­ния по учету не только по­треб­лен­ной элек­тро­энер­гии, а в том числе, если все-таки у нас будет раз­ви­вать­ся своя ма­лень­кая ло­каль­ная ге­не­ра­ция, на­при­мер, сол­неч­ная панель на крыше вашего дома, то си­сте­ма будет учи­ты­вать объемы выдачи с нее в общую сеть.

— В апреле вы по­яс­ня­ли, что сто­и­мость одного ин­тел­лек­ту­аль­но­го при­бо­ра учета элек­тро­энер­гии, по раз­лич­ным оцен­кам, может со­став­лять от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей. При этом раз­ви­тие систем ин­тел­лек­ту­аль­но­го учета элек­тро­энер­гии будет осу­ществ­лять­ся се­те­вы­ми ком­па­ни­я­ми ис­клю­чи­тель­но за счет вне­та­риф­ных ис­точ­ни­ков. Во сколь­ко в целом может обой­тись такая замена?

— У нас самые про­стень­кие при­бо­ры учета стоят по­ряд­ка 3 тысяч рублей, даль­ней­ший рост сто­и­мо­сти это до­пол­ни­тель­ные опции. Мы при­ки­ды­ва­ли, что они "гуляют" в диа­па­зоне от 3 до 7 тысяч рублей.

Без­услов­но, у энер­ге­ти­ков самый вы­со­кий уро­вень по­тре­би­те­лей, осна­щен­ных при­бо­ра­ми учета. Вместе с тем, есть про­бле­ма безу­чет­но­го по­треб­ле­ния. Она не на­столь­ко остра как в тепле и в газе, в воде, но тем не менее. Когда мы за­кла­ды­ва­ли в за­ко­но­про­ект норму о том, что се­те­вые ком­па­нии ин­тел­лек­ту­аль­ные си­сте­мы учета будут ста­вить за свой соб­ствен­ный счет, ис­хо­ди­ли из того, чтобы в первую оче­редь со­здать эко­но­ми­че­ский стимул для уста­нов­ки таких систем учета именно там, где наи­бо­лее вы­со­кие потери, где вы­со­кая ава­рий­ность и так далее.

На первом этапе эти си­сте­мы надо начать внед­рять: из-за ши­ро­ко­го рас­про­стра­не­ния, от­ра­бот­ки тех­но­ло­гий, раз­ви­тия кон­ку­рен­ции среди про­из­во­ди­те­лей их даль­ней­шая сто­и­мость точно будет сни­жать­ся, и тогда уже можно вести речь о том, чтобы вклю­чать за­тра­ты на со­дер­жа­ние систем учета, их уста­нов­ку в общий тариф. А пока только за счет элек­тро­се­те­вых ор­га­ни­за­ций.

— И по-преж­не­му счет­чик будет оста­вать­ся в соб­ствен­но­сти ре­сур­со­снаб­жа­ю­щей ком­па­нии?

— Да. Мы на самом деле счи­та­ем пра­виль­ным, что прибор учета должен яв­лять­ся соб­ствен­но­стью ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных субъ­ек­тов рынка элек­три­че­ской энер­гии. Тогда все во­про­сы, свя­зан­ные с по­вер­кой при­бо­ров учета, с по­лом­ка­ми и так далее — это все будет их го­лов­ной болью.

— Если ло­ма­ет­ся счет­чик, все равно же плата будет на­чис­лять­ся по какому-то нор­ма­ти­ву, ко­то­рый выше тарифа, и за эту го­лов­ную боль за­пла­тит по­тре­би­тель. А если ком­па­ния быстро не сможет от­ре­мон­ти­ро­вать счет­чик, потому что у нее какой-то про­из­вод­ствен­ный план и есть время только через два месяц?

— Значит, тогда это будет спи­сы­вать­ся на потери элек­тро­се­те­вых ор­га­ни­за­ций и влиять на их фи­нан­со­вый ре­зуль­тат, по­это­му они будут за­ин­те­ре­со­ва­ны как можно быст­рее по­ме­нять эти при­бо­ры учета, мак­си­маль­но быстро все сде­лать, иначе по­не­сут убытки.

— Как ком­па­нии смогут оку­пить свои за­тра­ты на уста­нов­ку при­бо­ров учета?

— Первое — сни­же­ние потерь элек­тро­энер­гии при пе­ре­да­че по элек­тро­се­тям. Далее — ми­ни­ми­за­ция из­дер­жек, на­при­мер, умень­ше­ние числа лиц, ко­то­рые ходят и про­ве­ря­ют по­ка­за­ния при­бо­ров учета. Это в ос­нов­ном со­труд­ни­ки сетей, потому что на сети у нас воз­ло­же­на обя­зан­ность фор­ми­ро­ва­ния объ­е­мов по­лез­но­го от­пус­ка элек­тро­энер­гии. Далее это до­ста­точ­но быст­рое и опе­ра­тив­ное ре­а­ги­ро­ва­ние на аварии, ко­то­рые где-то про­ис­хо­дят. Со­от­вет­ствен­но, ми­ни­ми­за­ция рисков, свя­зан­ных с тем, что к тебе будут как с се­те­вой ком­па­нии предъ­яв­лять­ся пре­тен­зии за ка­че­ство энер­го­снаб­же­ния и так далее.

После того, как ты ди­стан­ци­он­но сни­ма­ешь по­ка­за­ния, у тебя есть воз­мож­ность вообще од­но­мо­мент­но фор­ми­ро­вать объем по­лез­но­го от­пус­ка и сразу сво­дить баланс по­треб­ле­ния элек­тро­энер­гии. В нашем по­ни­ма­нии это умень­ше­ние числа споров между по­тре­би­те­ля­ми, сбы­то­вы­ми ком­па­ни­я­ми и сетями. Осо­бен­но это ак­ту­аль­но в мно­го­квар­тир­ных домах. Со­от­вет­ствен­но, это сни­же­ние рас­хо­дов на тех же самых юри­стов, ну и так далее.

— С "Рос­се­тя­ми" об­суж­да­ли этот проект, он им ин­те­ре­сен?

— Мы это об­суж­да­ли не только с "Рос­се­тя­ми". Проект ин­те­ре­сен.

— А энер­го­сбы­то­вым ком­па­ни­ям?

— Для энер­го­сбы­то­вой ком­па­нии самым важным во­про­сом яв­ля­ет­ся свое­вре­мен­ное, про­зрач­ное по­лу­че­ние до­сто­вер­ной ин­фор­ма­ции от по­тре­би­те­ля. Если им это будет обес­пе­че­но, а это без­услов­но должно быть, то не думаю, что с их сто­ро­ны будет непри­я­тие.

— Будет какой-то пе­ре­ход­ный период до того, как закон начнет дей­ство­вать?

— С учетом того, что нам го­во­ри­ли про­из­во­ди­те­ли систем учета, пе­ре­ход­ный период должен быть не очень боль­шой. Почти все уже на­хо­дит­ся в про­из­вод­стве. Я думаю, года будет до­ста­точ­но. Самое глав­ное сде­лать при­бо­ру "мозги": под­го­то­вить про­грамм­ное обес­пе­че­ние и обес­пе­чить на­деж­ную пе­ре­да­чу данных. Осталь­ное уже нюансы. По­нят­но, что прибор учета должен быть за­щи­щен и до­сту­пен. Для по­тре­би­те­лей в мно­го­квар­тир­ном доме — это щит на лест­нич­ной клетке, для ин­ди­ви­ду­аль­ных домов — это щит, уста­нов­лен­ный на опоре.

— То есть в част­ных до­мо­вла­де­ни­ях счет­чик должен стоять за гра­ни­цей участ­ка?

— Да. На самом деле это уже сплошь да рядом. Если вы про­еде­те по Под­мос­ко­вью, то уви­ди­те на многих опорах линий элек­тро­пе­ре­да­чи низ­ко­го на­пря­же­ния вы­не­сен­ные при­бо­ры учета.

Источник