Утечки фонда Сороса (DCLeaks)

Иван Куренной

22 октября 2017 г. 14:46:25

Есть два понятия: гомосексуальная ориентация и гомосексуальное поведение. Первая действительно редка, и как отклонение должна встречаться в человеческой популяции с таким же скоростью, как и у домашних животных, то есть практически не встречаться. А вот гомосексуальное поведение это приспособленческая реакция на условия среды . Ученые фиксируют кратное увеличение ЛГБТ популяции. Многие перенимают это отклонение, для соответствия тому бомонду, в котором они собираются работать. Фонды Сороса финансируют пропаганду гомосексуального поведения, так как гомосексуалисты избегают рождения детей, кроме того они становятся носителями антиспермальных антител ( доп. Ссылка), которые вызывают аутоиммунное бесплодие или повреждение их детей, и у женщин с ними связи (подавляющее число гомосексуалистов имеет связи с женщинами).

В рамках работы институтов Сороса разрабатывается технология мягкого геноцида , навязывание человечеству мультикультурализма, отказ от доступа семейных ценностей, пропаганда ЛГБТ и половых извращений , ювенальной юстиции.

Недавно в сети выложили самую скрытуюемую ЛГБТ сообрите информацию , которая серьезно пошатнула романтизацию гомосексуализма, и может остановить планы глобалистов. ЛГБТ лобби пытается удалить ее из сети. Помогите довести эту информацию до СМИ, министерств и ведомств, медицинских работников.

В Утечках фонда Сороса в стратегическом плане по России на 2014-2017 годы, слово ЛГБТ употребляется 34 раза на 10 страницах . Это говорит о критически важной ставке глобалистов именно на этой основе геноцида, так как алкоголизация дала сбои, мы стали пить меньше.

Программа либералов подтверждают эту технологию

Станислав Александрович Белковский, считает необходимым провести три реформы в России:

1) Запретить Русскую Православную Церковь

2) Легализовать однополые браки

3) Легализовать стимуляторы (видимо легкие наркотики)

Утечка Джорджа Сороса Россия дала достойный ответ этим планам. Институты Сороса закрываются, НКО получили ответ от государства.

Документ создан 31.05.2013, 22:08:00, Вики Литвинов

Изменен 31.05.2013, 22:08:00, Дафни Панайотатос

Напечатан 31.05.2013, 22:01:00

Документ требует литературного перевода. Есть желающие?

Google перевод приведен после оригинального текста.

Россия, 2014-2017 гг.1. Резюме

Сегодня Россия сталкивается с печальным отступлением от авторитарной практики. Столкнувшись с серьезными внутренними проблемами, режим стал более изолированным и изоляционистским, стремясь укрепить свою базу. Постепенно драконовские законы, обнародованные после возвращения Путина на пост президента, поставили все организации, финансируемые из-за рубежа, под угрозу изоляции и дурного отношения. Несмотря на эти решительные сложные условия, важно, чтобы мы продолжали привлекать Россию, как для сохранения существующих демократических пространств, так и для того, чтобы российские голоса не смущали на более широкой мировой арене.

В условиях мрачного пейзажа, тем не менее, остаются отверстия для вмешательства российского проекта. Используя все имеющиеся возможности, мы примем следующие три концепции, которые мы считаем жизненно важными в нынешнем климате:

1) Мы будем смягчать негативное воздействие новых законов посредством внутренней и международной адвокации. Ключевыми союзниками в этом отношении являются растущее число разнообразных граждан России, выступающих против регрессии страны, а также значительное сообщество российских экспертов по правовым вопросам с глубокими знаниями законодательства о НПО и сильная мотивация помочь отрасли продолжать свою деятельность.

2) Мы будем интегрировать российские голоса в глобальный обмен идеями. Учитывая, что русские интеллектуалы, практики и активисты все чаще оказываются на стороне внутри страны, и ученые часто изолированы от международного сообщества, мы будем поддерживать места для вставки разнообразного критического российского мышления в глобальный дискурс. Такие возможности позволяют российским акторам вступать во взаимовыгодное сотрудничество по темам, начиная от миграции и заканчивая цифровой активностью, сохраняя при этом свою актуальность и сокращая свою провинциализацию.

3) Мы стремимся учитывать права и достоинство одного из самых маргинализированных групп населения: лиц ЛГБТ. Разнообразная сеть партнеров РП дает возможность построить более широкую базу союзников гражданского общества в то время, когда сообщество ЛГБТ находится под серьезной угрозой. Мы надеемся увидеть более сбалансированный дискурс прав ЛГБТ среди российской общественности, а также сильную когорту независимых независимых организаций, активно включающих интересы ЛГБТ в свою работу.

Наряду с этими инициативами мы по-прежнему привержены поддержке трех основных областей: (а) права человека и справедливость, (б) доступ к разнообразной независимой информации и (в) платформы и места для критических дебатов и дискуссий. RP планирует оказать основную поддержку нашим доверенным партнерам в каждой из этих областей, инвестировать в их рост и развитие и оставаться гибкими в отношении механизмов финансирования, необходимых для продолжения их основной работы. Мы также стремимся укрепить их легитимность и финансовую устойчивость, чтобы создать более прозрачный, эффективный и организационно эффективный третий сектор.

В настоящее время Россия находится в постепенном, произвольном и беспорядочном процессе становления более закрытым. На фоне этого ключевая роль РП заключается в создании плотной и обширной области независимых субъектов гражданского общества, которые в лучшем случае могут помочь в определении повестки дня более открытого и демократического будущего в России, а в худшем случае - выжить последствия нового драконовского законодательства.

2. История и контекст России.

С 2006 года проект «Россия» (RP) базируется в Нью-Йорке с небольшим представительством в Москве. В первую очередь с помощью организационных грантов РП поддерживает разнообразные элементы, составляющие единый третий сектор и способствующий активному гражданскому обществу. Ключевые преимущества включают финансирование РП в тематических областях; наши глубокие и длительные отношения с широким кругом участников гражданского общества, от политических экспертов до массовых активистов до инновационных культурных предпринимателей; острое понимание передовой практики НПО; связь с несколькими регионами России через наши сети партнеров; и наши тесные рабочие отношения с другими крупными спонсорами.

С конца 1980-х годов Фонды Открытого Общества поддерживали большой операционный фонд в Москве и какое-то время филиалы в четырех региональных городах. В какой-то момент годовой бюджет Фонда, не считая тематических программных взносов, превысил семьдесят миллионов долларов. За время своего существования Фонд сыграл важную роль в финансировании инициатив за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, предоставляя интернет-услуги государственным учреждениям в начале цифровой революции, устанавливая многочисленные стандарты для работы в области общественного здравоохранения и помогая активизировать библиотечную и издательскую деятельность. В течение многих лет он был крупнейшим частным фондом в стране. После ареста Ходорковского и враждебной оккупации его строительства Джордж Сорос решил прекратить свою официальную деятельность в России и получить финансирование в гораздо более скромных масштабах извне.

С 2006 по 2008 год, во время второго срока Владимира Путина и последовавших жестоких и произвольных нападений на правозащитников и других субъектов гражданского общества, стратегия РП в основном ограничивалась «поддержанием пламени». Простое поддержание независимого гражданского общества - через сети организации в регионах и общедоступные платформы для участия - считалось, что OSF может законно достичь в период сокращения третьего сектора России. В течение этого периода большое количество средств РП было направлено на поддержку правозащитных организаций.

Следующее президентство Дмитрия Медведева (2008-12) дало некоторую надежду даже самым циничным российским аналитикам, так как так называемый перезапуск между США и Россией наряду с «модернизацией» Медведева, казалось, предлагал новые открытия. Появились возможности для наших до сих пор маргинализованных партнеров: некоторые из них служили в Совете президента по правам человека и гражданском обществе, другие были призваны государственными должностными лицами предоставить свои материалы и опыт по вопросам, от реформы полиции до преступлений на почве ненависти. Инспекции и преследования НПО заметно ухудшились.

Стратегия RP, естественно, сдвигалась в ответ на эти изменения. Мы отдали приоритет этим независимым инициативам, которые были направлены на то, чтобы выйти за пределы островного сообщества правозащитников, внедрить новую аудиторию в свою работу и создать более публичную роль в области прав человека. И мы требовали от наших грантополучателей более высокого уровня профессионализма, подталкивая их использовать инновационные коммуникационные стратегии или, при необходимости, производить работу, связанную с политикой. Мы расширили нашу поддержку общественных мест для содействия диалогу и гражданскому участию как в Интернете, так и вне его, а также расширили нашу поддержку проектов в области культуры и образования. Наконец, мы стремились де-маргинализировать российских интеллектуалов и практиков, вставив их в глобальные дебаты по вопросам, не связанным с Россией.

С момента возвращения Путина в офис в прошлом году операционная среда для партнеров OSF значительно ухудшилась. Почти сразу после его инаугурации Путин быстро подписал ряд драконовских законов. Одна ограниченная свобода собраний, взимающая огромные штрафы за несанкционированные собрания. Другие требуемые провайдеры интернет-услуг блокируют определенные сайты, якобы для защиты несовершеннолетних. Государство расширило свое определение «измены». Новый закон об иностранных агентах требует, чтобы все организации получали иностранное финансирование и занимались неопределенно определенной политической деятельностью, чтобы регистрироваться как иностранные агенты (фраза, которая в России эквивалентна шпиону или предателю), оставляя их подвержены дополнительным аудитам и произвольным штрафам. В заключение, Закон Димы Яковлева не только запретил американское усыновление российских сирот, но и предоставил властям право приостановить деятельность любой финансируемой США НПО, занимающейся предполагаемой политической работой. Полномасштабные инспекции НПО начались в марте 2013 года, и теперь обвинения начинают подаваться в отношении организаций, которые, как считается, нарушают закон об иностранных агентах. Некоторые из ближайших партнеров OSF, даже те, кто не имеет прав человека, как независимый опросник Левада-центра, теперь заклеймен как «иностранные агенты».

В то время как, с одной стороны, государство ограничивает деятельность независимых и особенно финансируемых из-за рубежа НПО, оно также принимает на себя большую роль в определении повестки дня гражданского общества в России. Объем федерального и местного финансирования, доступный через конкурсы грантов, резко возрос. Эти деньги идут почти исключительно в те группы, которые лояльны к государству, большинство из которых «социально ориентированы» и занимаются предоставлением услуг. Большая часть этого финансирования также неудивительно потеряна для коррупции, поскольку ГОНГО соглашаются отбросить значительную часть своих правительственных грантов, чтобы выиграть грантовые «конкурсы». Независимые НПО без поддержки государства рискуют потерять авторитет и легитимность, они тщательно строили на протяжении многих лет. Организации, которые получают государственное финансирование, а также иностранные фонды, теперь подвергаются дополнительному контролю. И, как уже отмечалось, организации, которые ранее служили источниками экспертизы для властей, в настоящее время считаются «иностранными агентами». Неопределенность, по-видимому, является единственной постоянной для сектора в настоящее время.

Несмотря на эти проблемы, тем не менее есть несколько важных возможностей для работы РП. Прежде всего, остается многообразная когорта граждан, которая выступает против регрессии России к авторитарному правлению. Мало того, что наши партнеры привержены продолжению своей деятельности, но многие из тех, кто выходил на улицы, чтобы протестовать в течение последних двух лет, по-прежнему участвуют в различных инициативах, организованных самостоятельно. У молодого поколения граждан (особенно из городского среднего класса) есть сильное желание участвовать в формировании российского общества. Во-вторых, взрывной рост использования Интернета означает, что большинство россиян имеют доступ к информации, которая в значительной степени свободна от государственного контроля. «Рунет», российский Интернет, остается пространством для альтернативных точек зрения, а также инструментом гражданской мобилизации. В третьих,

3. Праздник полям

РП привержена поддержке трех основных областей: (а) права человека и справедливость, (б) доступ к независимой альтернативной информации и (в) платформы для критических дебатов и дискуссий. По мере ухудшения правовой ситуации для НПО, финансируемых из-за рубежа, наша поддержка ведущих игроков в этих областях должна быть гибкой и реагировать на быстро меняющиеся обстоятельства. В настоящее время мы проводим оценку риска различных альтернативных механизмов финансирования, включая поддержку коммерческих организаций и дочерних НПО за пределами России, для обеспечения того, чтобы существенная работа могла быть продолжена. Пожалуйста, см. Инициативу №1 относительно подхода РП к смягчению негативного воздействия законодательства НПО на наших партнеров.

Наряду с ответом на прямые угрозы нового законодательства, РП будет продолжать укреплять легитимность и устойчивость организаций, которые мы поддерживаем. Основные инструменты включают: гранты проектов ресурсным центрам, которые поддерживают третий сектор в целом; целенаправленные тренинги для грантополучателей с уделением особого внимания обучению сверстников; финансирование для укрепления коалиций НПО, региональных сетей и межсекторальных альянсов; и гранты по наращиванию потенциала для ключевых партнеров, которые затем могут служить образцами для своих сверстников. Областями высокого приоритета являются организационное управление, управленческий потенциал, финансовая прозрачность, физическая и цифровая безопасность и общественное общение. Мы считаем, что более прозрачный, эффективный и организационно эффективный третий сектор выгоден не только партнерам OSF, но и всему российскому гражданскому обществу.

РП также будет работать как с отечественными, так и с международными донорами, чтобы поощрять и обеспечивать независимый сбор средств для этого сектора, в том числе за счет привлечения красноресурсных средств в Интернете - тактику, которая уже успешно использовалась организациями социального обслуживания, но по-прежнему недостаточно изучена подавляющим большинством третьего сектора. Индивидуальное пожертвование способствует ощущению личных инвестиций в работу организации, созданию более широкого сообщества союзников из других слоев общества. Ключевыми партнерами в этих усилиях будут Фонд благотворительной помощи, форум доноров и Центр развития НПО (CRNO).

a) Права человека и справедливость: РП постоянно финансирует ведущие правозащитные организации через быстро меняющиеся политические обстоятельства. Мы совместно финансировали многие из этих групп с Программой грантов по правам человека и управлению (теперь это часть Инициативы по правам человека), поддержка которой была сосредоточена на судебных разбирательствах, тюрьмах, доступе к правосудию и физической и цифровой безопасности правозащитников. Приоритет РП заключался в том, чтобы побудить этих участников прав человека выйти за рамки своих традиционных сообществ, охватить новую аудиторию и включить свою работу в политические дискуссии, где это целесообразно и осуществимо. Чтобы правозащитные организации сохраняли свою жизнеспособность и авторитет в эти глубоко проблемные времена, принципиально, что они сотрудничают со своими сверстниками, участвуют в стратегических общественных коммуникациях,

Мы будем продолжать оказывать институциональную поддержку ведущим независимым игрокам в области мониторинга прав человека и уголовного правосудия, особенно тех, которые работают с сетью учреждений в регионах. Ключевыми партнерами являются Общественный вердикт, человек и право, АГОРА, Мемориал по правам человека и Центр социальных и трудовых прав. Финансирование будет направлено на то, чтобы позволить каждой группе продолжать свою основную деятельность, одновременно улучшая способность наших партнеров эффективно и эффективно работать, а именно, расширять свое влияние, внедрять инновации в свои подходы и повышать их финансовую устойчивость. Наша поддержка коалиционных проектов позволяет региональным группам преодолевать их изоляцию и участвовать на федеральном и международном уровнях, обмениваясь опытом и опытом со своими сверстниками.

б) Доступ к альтернативной информации:

Россия по-прежнему лишена плотного набора институтов, которые аналитически анализируют вопросы, имеющие отношение к политике. Такие организации, в том числе Левада-центр, ведущее независимое избирательное агентство; Московский Центр Карнеги, ведущий независимый аналитический центр; и СОВА, источник экспертных исследований и анализов в отношении разжигания ненависти и ксенофобии, играют важную роль в предоставлении альтернативной и независимой информации российскому обществу. Их работа используется экспертами по политике, активистами, журналистами, учеными и широкой общественностью как внутри страны, так и за рубежом. Без этих ведущих институтов поле для анализа по основным вопросам дня было бы явно обедневшим, и поэтому мы считаем нашу поддержку необходимой.

Россия по-прежнему страдает политизацией истории страны как в школьных учебниках, так и в средствах массовой информации. Растет спрос со стороны общественности, особенно молодых активистов, на беспристрастное понимание прошлого России - и ее соответствующей истории сопротивления - однако для тех людей и учреждений, которые пытаются решить проблемы исторической памяти, существует нехватка средств. Лидером в этой области по-прежнему остается Международный Мемориал и его обширная сеть филиалов по всей стране. РП также продолжит поддержку партнеров, работающих над публичным доступом к архивам: обе эти оцифровки архивных коллекций, такие как «Мемориал Рязань», а также такие, как Фонд свободы информации, который защищает и защищает права исследователей на доступ к государственным документам в Закон о свободе слова.

c) Платформы для критических дискуссий и обсуждения

РП стремится поддерживать и укреплять пространство - как в Интернете, так и вне - где люди могут собирать и свободно обсуждать проблемы дня. Эти места, независимые от государственного контроля, обеспечивают место для ученых, журналистов и широкой общественности, чтобы бороться с темами открытого общества и слышать альтернативные точки зрения. Они также служат площадками для ценного межсекторального сотрудничества: например, серия событий Андрея Солдатова в Центре Сахарова по технологии государственного наблюдения позволила ему сформировать новые партнерские отношения с журналистами и НПО, которые ранее не работали над этим вопросом.

Такие платформы также являются средством обеспечения гражданской мобилизации и активного активизма, особенно на местном уровне. Например, веб-сайт «Провладимира» Лебедя позволяет людям в городе Владимире не только обсуждать местные проблемы и события, но и организовывать петиции и привлекать к ответственности государственных должностных лиц. Финансируя онлайн-платформы, которые нужны активистам для эффективной коммуникации и самоорганизации, РП косвенно поддерживает работу более широкой экосистемы независимых гражданских инициатив в регионах.

Представитель доверенного партнера: GRANI

Представительной организацией в нашей области в области доступа к информации и платформ для критических дискуссий и обсуждений является GRANI, базирующаяся в городе Перми, недалеко от Урала. Гибрид между мозговым центром и группой давления, организация была основана в 2007 году для улучшения усилий ассоциаций местных граждан в Перми по эффективному взаимодействию с властями. Влияние ГРАНИ теперь выходит далеко за пределы региона. Его работа позволяет участвовать общественности в политической жизни и повышает прозрачность правительства, а ее хорошо изученные аналитические публикации служат ресурсом для сектора в целом - и для OSF. Недавнее исследование гражданской активности, например, сообщило о работе РП с инициативами на низовом уровне. Успешный послужной список GRANI, репутация его исполнительного директора,

Почти шестьдесят процентов организационного финансирования GRANI приходится на аналитические и исследовательские контракты для таких клиентов, как Высшая школа экономики. Эта контрактная работа обеспечивает институциональную поддержку и финансовую устойчивость, в то время как финансирование проектов исходит от международных и отечественных фондов (Форд, Мотт и OSF, наряду с компанией «Эволюция и Филантропия» и Агентством социальной информации) и государственными учреждениями (Пермский региональный и городской администраций и Минэкономразвития России). РП оказывает поддержку GRANI с 2008 года, что позволяет организации работать конкретно над расширением возможностей неинституционализированных участников и движений и интегрировать свою деятельность в муниципальную политику в Пермском крае.

РП критически изучает способы взаимодействия с этими самоорганизованными, незарегистрированными гражданскими группами в качестве альтернативных способов пропаганды и мобилизации общественности, в частности с традиционными НПО, находящимися под угрозой. Более того, мы надеемся на укрепление связей между неинституционализированными субъектами и сообществом НПО. В качестве поддерживающего собеседника между гражданскими инициативами, НПО и местными органами власти GRANI может служить моделью в этом отношении. В 2014 году, когда GRANI продолжает свою работу с местными группами в Перми, RP надеется изучить новые подходы и передовые методы, которые могут быть применены к другим региональным городам.

4. Инициативы по проектам в РоссииИнициатива 1: Смягчение негативного воздействия законодательства НПО посредством внутренней пропаганды

Один программный ответ на законы «иностранный агент» и «Дима Яковлев» может быть прямой борьбой за их полное отстранение посредством внутренней и международной адвокации. Однако нынешний режим, как оказалось, в значительной степени не реагирует на давление со стороны Запада на вопросы внутренней политики. Иногда существует даже обратная связь между прямой международной защитой и эффективными результатами, как это было видно в широко распространенном исследовании Pussy Riot. Это не означает, что адвокация бесплодна или необоснованна; Фактически, это требует переосмысления. В нынешнем контексте РП рассматривает многогранный внутренний подход к адвокации, поскольку фундаментальный для этих законов должен быть уменьшен, если не отбросить.

Президентский совет по правам человека и гражданскому обществу уже предложил конкретные поправки к существующему законодательству, надеясь сменить ярлык «иностранного агента» на более безобидную «организацию, получающую иностранное финансирование». Мы хотим, чтобы эти поправки были приняты, и законодательство принесло в соответствии с международными стандартами. В идеальном сценарии мы явно надеемся на полное прекращение законов. Более реалистично, однако, мы нацелены на эту инициативу, чтобы защитить способность НПО работать и поддерживать свою актуальность в краткосрочной перспективе. В долгосрочной перспективе мы надеемся заложить основу для того, чтобы эти организации стали еще более сильными и более устойчивыми - с прочной правовой основой для легитимности их работы, способности выступать от своего имени и вокальным сообществом общественных союзников ,

Учитывая, что ситуация быстро меняется, со многими дополнительными судебными обвинениями, ожидаемыми осенью 2013 года, мы не можем предсказать, насколько осуществимы следующие результаты в течение следующих четырех лет. В худшем случае - если организации вынуждены закрывать, кардинально изменять свою деятельность или работать в изгнании - наш подход обязательно должен быть изменен. Скорее всего, нам необходимо будет ограничить нашу деятельность контролем за судебными делами и нарушениями, поддерживать организации в переходе на их работу за границу и участвовать в различных формах международной адвокации в тесной консультации с российскими партнерами. Мы также продолжим финансирование правовой помощи, где это возможно, и рассмотрим вопрос о выплате штрафов в самых сложных случаях. Мы ведем постоянную связь с коллегами OSF и другими донорами, поскольку события разворачиваются,

Результат A: Независимые НПО, находящиеся под давлением, имеют правовую поддержку, в которой они нуждаются

Число организаций, которым предъявлены обвинения как «иностранные агенты», продолжает расти, и многие другие группы стремятся к юридическим консультациям и помощи для минимизации рисков. В то время как у каждой организации есть свои предпочтения в отношении доверенных им адвокатов, существует значительное сообщество российских экспертов по правовым вопросам с глубокими знаниями законодательства о НПО и сильной мотивацией, чтобы помочь отрасли продолжить свою работу. Ведущие игроки включают грантополучателей OSF AGORA, Ресурсный центр по правам человека, Общественный вердикт и Международный центр защиты.

В тесном сотрудничестве с Инициативой в области прав человека и другими донорами (в частности, Дубовым фондом и НЭД) РП будет финансировать адвокатов для предоставления прямых консультаций НПО, которые подвергаются риску, в том числе представление судом организаций, сталкивающихся с судебными обвинениями. Хотя судебные решения вряд ли окажутся в пользу НПО в судах нижестоящих уровней, местные эксперты видят некоторые возможности для успеха в обжаловании этих решений, производя, если не оправдательные приговоры, то по крайней мере уменьшают наказание. В ближайшие месяцы в Конституционный суд России поступит несколько обращений к НПО, которые считаются «иностранными агентами». После исчерпания внутренних средств правовой защиты дела будут рассмотрены в Европейском суде, если это необходимо. Мы будем считать наши усилия успешными, если в судах есть критическая масса дел,

Мы также будем финансировать тщательный мониторинг процесса инспекций и текущих судебных дел. Эта информация будет использоваться партнерами RP, такими как Ресурсный центр по правам человека, для консультирования более широкого сообщества НПО о том, как минимизировать риски, справляться с инспекциями и реагировать на судебные действия. Информация будет распространяться через онлайн-публикации и веб-семинары вместе с целенаправленными тренингами в регионах. Успех будет измеряться, во-первых, обратной связью от наших партнеров: они чувствуют себя лучше информированными и лучше оснащены для устранения юридических угроз для работы своей организации? Являются ли материалы и методологии полезными для их работы? Признают ли правовые эксперты эти материалы, предлагая соответствующие и точные рекомендации для сектора? Такие индикаторы, как количество посетителей веб-семинаров и количество загрузок, помогут нам количественно рассказать о распространении материалов, но в долгосрочной перспективе нам нужно будет существенно улучшить способность организаций справляться с инспекциями и юридическими угрозами.

Итог B: Широкая и разнообразная база общественных союзников выступает против законодательства НПО

Данные опроса Левада-центра (грантополучатель RP) показывают, что сразу после принятия закона «иностранные агенты» примерно треть россиян поддержала закон, в то время как одна треть была против, а оставшаяся треть не определилась. До сих пор общественное сообщество не предпринимало попыток изменить общественное мнение или повлиять на нерешительную группу в свою пользу. С другой стороны, государство использует ярлык «иностранные агенты» для нанесения ущерба и де-легитимизации сектора. Телевизионные новостные бригады сопровождали официальных лиц для проведения более масштабных проверок, а тон основной отчетности приводил к тому, что организации, финансируемые извне, были в негативном свете. Новые законы о НПО должны были стать государственным инструментом контроля и дискредитации групп, финансируемых из-за рубежа: после унизительных и подрывных проверок,

Однако реализация законов привела к непредвиденным последствиям. Организации отказались регистрироваться как «иностранные агенты» и теперь подвергаются судебным обвинениям. По мере роста числа судебных дел против организаций и частных лиц, которые занимаются общественной работой, так же и общественная оппозиция против эффективной криминализации деятельности НПО. Российские граждане понимают, что законы затрагивают не только традиционные маргинальные правозащитные организации; Например, обвинения против Левада-центра в мае 2013 года дали понять, что даже работа ученых и социологов подвержена риску.

РП надеется воспользоваться возможностью для дальнейшего роста и диверсификации базы поддержки НПО, находящихся под угрозой. Мы сделаем это, во-первых, путем расширения общественного дискурса по этим законам, гарантируя, что он основан на объективной информации. Наша цель - информировать общественность о вкладе НПО в российское общество и помочь им понять негативное влияние нового законодательства. И, во-вторых, мы обеспечим сотрудничество между различными секторами общества, которые могут служить сильным сообществом союзников для НПО. Мы надеемся создать критическую массу вокальных сторонников, которые могут стать влиятельными отечественными сторонниками групп, считающихся «иностранными агентами».

Мы будем работать с юристами и специалистами по коммуникации для достижения наших целей. РП сначала поддержит правовой анализ законов и их реализацию, поставив их в сравнительный контекст международных стандартов НПО. Затем мы будем финансировать сотрудничество между российскими специалистами в области стратегических коммуникаций и социального маркетинга, чтобы обеспечить широкое распространение и публичное обсуждение этого анализа. Эти усилия, направленные как внутри России, так и за ее пределы, помогут противостоять неточным отчетам о законе и печальному изображению НПО в средствах массовой информации.

РП также обеспечит устойчивое сотрудничество между различными заинтересованными сторонами, которые выступают против законодательства НПО. Мы планируем финансировать серию личных встреч и круглых столов, а также соответствующую онлайн-платформу для подходов к «мозговому штурму» и совместных проектов. Мы стремимся объединить членов академических, деловых, культурных и медиа-сообществ, а также представителей как прав человека, так и «социально ориентированных» НПО. Подкрепление этой деятельности - наша убежденность в том, что местные игроки лучше всего подходят для разработки наиболее подходящих внутренних подходов к адвокации; наша роль - обеспечить процесс. Мы рассмотрим целевые гранты на проекты для перспективных совместных инициатив, которые вытекают из этих обсуждений; однако, учитывая, что многие из вышеупомянутых групп могут не решаться принимать средства ОСФ,

Успех будет определяться публичной видимостью и резонансом информационных кампаний, особенно в интернет-СМИ; независимые данные опроса общественного мнения в отношении сектора; успешное развитие совместных проектов и межсекторальное сотрудничество для противодействия законодательству; и рост числа людей из широкой общественности, выступающих в поддержку наших партнеров. В идеале мы надеемся увидеть лидеров профессиональных ассоциаций, культурных предпринимателей, местных деловых людей, журналистов и региональных арт-активистов, которые все встанут как союзники сообщества НПО.

Инициатива 2: Интеграция российских участников в глобальный обмен идеями

В отличие от других стран региона, таких как Узбекистан или Беларусь, россияне по-прежнему поддерживают пространство для интеллектуального обмена, хотя даже они значительно сузились. Тем не менее, остается мало возможностей для участия российских голосов в дискуссиях о глобальном значении. Теперь, когда пространство для вовлечения внутренней политики резко ограничено, РП стремится использовать свою прошлую работу для создания взаимовыгодного сотрудничества между россиянами и их международными коллегами и целенаправленных вмешательств россиян в глобальные дебаты.

Предоставляя основные контексты для российских интеллектуалов, активистов и практиков для преодоления их международной изоляции, РП может достичь нескольких важных результатов. Во-первых, независимые российские акторы смогут оставаться актуальными в то время, когда их голоса становятся все более наклонными внутри страны и предоставляют альтернативный анализ государственной информации. Во-вторых, эти усилия не только интегрируют глобальные перспективы в российские дискурсы, но и позволят международному сообществу воспользоваться методами и подходами российских мыслителей. Спрос на такие обмены был продемонстрирован европейскими и евразийскими партнерами, а русские выступают в качестве ресурса по целому ряду актуальных вопросов. Наши усилия в этом отношении могут способствовать вовлечению России в будущие общие рамки OSF. В заключение, на уровне массового активизма русские едва ли работают в вакууме и могут извлечь выгоду только из работы независимых ученых, аналитиков политики и исследователей. Мы будем использовать ресурсы и богатые сети, которые OSF поддерживает как глобальную организацию для достижения наших целей.

Результат A: когорт учреждений служит альтернативным местом для глобального участия россиян

Пространство для самостоятельной научной и политической работы было сужено. Новая директива по высшему образованию, принятая в мае 2013 года, требует от университетов получить одобрение Министерства образования для всех международных исследовательских грантов. Даже если закон прекратит прямую цензуру академической работы, возникающая угроза уже вызвала страх и изоляцию в академическом сообществе. Между тем видные политические мыслители видели, как их влияние постепенно уменьшается.

Существует явная потребность в том, чтобы альтернативные учреждения служили площадками для сотрудничества между российской интеллигенцией и их международными коллегами. Это сотрудничество вряд ли ограничивается академическим сообществом и включает журналистов, бизнесменов и практиков гражданского общества. Предоставляя россиянам возможность работать вне своих родных учреждений, такие пространства позволяют людям не только вносить свой вклад в глобальные дискуссии в этой области, но и расширять релевантность их работы по дисциплинарным линиям. Кроме того, эти объекты могут служить интеллектуальным убежищем и местом сообщества для людей, сталкивающихся с давлением или угрозами их безопасности в России (потребность в таких безопасных местах была подчеркнута внезапным отъездом в мае 2013 года либерального экономиста и Новой экономической Ректор школы Сергей Гуриев). В настоящее время нехватка финансирования для таких глобальных усилий. В то время как у Фонда МакАртура есть приоритет «глобальных диалогов», например, их основное внимание уделяется главным образом проблемам охраны геозащиты. Другие доноры поддерживают программы прямого обмена и стипендий; хотя они имеют свою ценность, они не отвечают потребностям, которые создали интеллигенция для устойчивого сотрудничества со своими международными коллегами.

Мы будем продолжать поддерживать и укреплять тех людей и институты, которые уже успешно работают во всем мире, включая анализ политики Центра Карнеги и Центр Новой экономической школы по новым медиа и обществу. Мы также будем искать новых партнеров, чтобы через четыре года у нас была прочно сформированная группа основных институтов, приверженных глобальным диалогам во многих сферах. Некоторые из них будут служить в качестве принимающих учреждений для русских в изгнании. Успех будет подтвержден устойчивым участием академических, аналитических центров и представителей гражданского общества в совместных проектах. Прогресс будет оцениваться на основе количества сотрудничающих учреждений, совместных проектов стипендий, а также видимости и влияния их работы.

Результат B: Интернет-пространства предоставляют россиянам привлекательную глобальную аудиторию

Цифровые медиа стали важным инструментом для интеллектуальных сообществ России. Активисты, эксперты и ученые все используют онлайн-платформы для обсуждения и обсуждения тем, которые не рассматриваются в традиционных средствах массовой информации, начиная от злоупотребления со стороны полиции и заканчивая политизацией учебников по истории. Эти онлайн-дискуссии, будь то через страницу сообщества Facebook, блог LiveJournal или аналитический новостной сайт, например Polit.ru, могут стать мощной силой для влияния на российское общественное мнение по ключевым вопросам дня.

Однако очень мало этого русскоязычного материала доходит до международной аудитории. В то время как в некоторых российских газетах есть англоязычные версии, голоса тех, кто выходит за пределы мейнстрима, редко появляются. Тем не менее, существует значительный международный интерес к внутренней и внешней политике России, будь то по таким вопросам, как конфликт в Сирии, проведение Россией «большой двадцатки» и сочинской Олимпиады, или якобы жестокая борьба Кремля с коррупцией. Многие россияне стремятся интегрироваться в глобальные разговоры по этим темам, и, безусловно, их голоса необходимы для более глубокого и более сложного понимания современных событий.

Сайт openDemocracy является примером онлайн-платформы, в которой англоязычные аналитики и аналитики и перспективы ведущих российских экспертов по разному тематике. В читательской аудитории России выросли впечатляющие темпы, свидетельствующие о спросе на эти альтернативные точки зрения. Его авторы очень ценят интеграцию в глобальные дискуссии, которые предоставляет публикация на OD. Еще одной такой платформой является «RuNet Echo» Global Voices, которая рассматривает и анализирует наиболее активные и видимые дискуссии, происходящие в российских блогах и социальных сетях. Его содержание переведено на более чем 30 языков.

RP продолжит поддерживать такие сайты, как OD Russia и Global Voices, что позволит им расширить аудиторию, чтобы усилить публикуемые ими российские голоса. Перспективы и репортажи страниц будут первичными мерами успеха, равно как и более широкий резонанс конкретных историй как в традиционных, так и в онлайн-изданиях. Мы также будем открывать новые возможности для таких онлайн-обменов, особенно по темам, получающим недостаточный охват. С этой целью мы предоставим гранты проектов существующим платформам, чтобы они могли лучше служить в качестве путей для участия России. Это может включать затраты на перевод, новый редакционный контент, улучшенную рекламу или разработку специальной серии, посвященной актуальной теме, имеющей отношение как к российской, так и к международной аудитории.

Инициатива 3: Усилить проблему прав и достоинства ЛГБТ в российском гражданском обществе

Лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы представляют собой одну из самых маргинализированных социальных групп в России. Законы, запрещающие «пропаганду гомосексуализма», прошли в разных регионах, и федеральный закон находится под обсуждением при сильной поддержке Русской Православной Церкви. Преобладают жестокие преступления на почве ненависти против лиц ЛГБТ, особенно в регионах. Инициатива OSF по правам человека и Россия пытались бороться с этой мрачной реальностью посредством совместной институциональной поддержки ведущих организаций, таких как ЛГБТ-сеть и «Выход». В долгосрочной перспективе финансирование OSF направлено на отмену законодательства «пропаганда гомосексуализма», обеспечение адекватной правовой защиты и повышение социальной поддержки лиц ЛГБТ, а также укрепление развивающегося движения ЛГБТ в регионах России. Реально, однако,

В краткосрочной и среднесрочной перспективе РП стремится породить более широкую поддержку гражданского общества для этой крайне маргинализированной группы. Наше сравнительное преимущество заключается в глубоких и широких сетях, которые мы способствовали этим прошлым годам. Стратегическое использование этих сетей позволит максимально долгосрочно повлиять на работу, выполняемую организациями прав ЛГБТ. Группы прав ЛГБТ в России являются профессиональными и эффективными, но им не хватает возможности выйти далеко за пределы своих ближайших сообществ и активизировать других игроков гражданского общества, необходимых для их долгосрочного успеха. Их возможность сделать это более ограничена, чем когда-либо: две ведущие организации ЛГБТ в Санкт-Петербурге, «Выход» и кинофестиваль «Бок о бок», сталкиваются с судебными обвинениями по закону «иностранные агенты». Поэтому эта инициатива сосредоточена не на самих ЛГБТ-организациях,

Мы осознаем риск для наших партнеров: участвующие организации ставят себя в еще большую угрозу того, чтобы считаться «иностранными агентами», поскольку борьба за права ЛГБТ потенциально может считаться «политической деятельностью». Поэтому мы обеспечим, чтобы наши партнеры квалифицированного юрисконсульта и принять все необходимые меры для минимизации рисков. В долгосрочной перспективе мы надеемся, что наши усилия позволят ЛГБТ-правам быть принятыми как фундаментальные для человеческого достоинства, а не вопрос политики как таковой.

В случае успеха мы надеемся развернуть инструменты, которые мы разработали для включения прав других маргинальных групп в полуавторитарные контексты. Используя уроки, извлеченные из этой Инициативы, мы планируем сотрудничать с Программой общественного здравоохранения по аналогичному подходу к решению прав потребителей наркотиков в России (см. Раздел 6 «Другие значительные сотрудничество»).

Итог A: права ЛГБТ являются предметом критического обсуждения со стороны российской общественности

Продвижение пространств для публичных дебатов и дискуссий было ключевым стратегическим приоритетом для РП. Благодаря нашему успеху в этой области, у нас теперь есть надежная сеть партнеров, начиная от физических дискуссионных площадок, таких как Центр Сахарова, до онлайновых аналитических платформ, таких как openDemocracy Russia. Некоторые из них уже включили вопросы ЛГБТ в их программирование (openDemocracy только запустила серию Queer Russia), но большинство из этих усилий было одноразовым: поскольку наше финансирование обеспечивает в основном институциональную поддержку, многим нашим партнерам не хватает людских и финансовых ресурсов систематически работать над новой проблемой.

Благодаря целевым грантам на проекты, РП стремится побудить наших партнеров глубже заняться вопросом прав ЛГБТ, особенно в регионах. Например, сайт Gogol.tv Центра Сахарова может провести специальную серию видео-дебатов, включающих голоса региональных активистов, которых нет в массовых медиа-дискуссиях по этому вопросу. Фестиваль фильмов о правах человека «Сталкер» может сотрудничать с Фестивалем кинофестивалей «Бок о бок», где проводятся скрининги и обсуждения вопросов ЛГБТ в областях, где «Бок о бок» не может работать. В течение следующих двух лет между активистами ЛГБТ и поддерживаемыми общественными дискуссионными платформами, которые мы поддерживаем, должны быть созданы как минимум пять постоянных и продуктивных партнерских отношений. Прогресс будет оцениваться по посещаемости мероприятий и внимания средств массовой информации; веб-трафик, репорты, и критическое обсуждение вопросов ЛГБТ в российской блогосфере (отслеживается проектом RuNet Global Voices); и степень, в которой партнерские отношения привели к новым проектам, которые не были инициированы OSF.

Итог B: Независимые НПО включают вопросы ЛГБТ в свою работу

Многие из поддерживаемых нами групп имеют уникальные ресурсы, которые могут способствовать поддержанию прав ЛГБТ. Они могут включать их отношения с властями, их широкими кругами, их региональными сетями и партнерствами. В то же время деятельность этих организаций могла бы выиграть от стратегий и тактик, применяемых теми, кто выступает за права маргинального населения: их коммуникационные стратегии, например, или их способность мобилизовывать добровольцев. Ободряя межконфессиональное сотрудничество, особенно по такой оспариваемой теме, мы надеемся вдохновить большее единство среди активистов гражданского общества перед лицом преследования властей в этом секторе.

Мы уже начали проводить опросы наших партнеров, лишь немногие из которых до сих пор уделяли приоритетное внимание правам ЛГБТ в своей работе - зачастую просто из-за нехватки людских и финансовых ресурсов. Затем мы определим пилотную группу основных партнеров по всем секторам с большой заинтересованностью в сотрудничестве с организациями ЛГБТ. В частности, мы будем искать тех ключевых игроков, у которых есть потенциал и мотивация работать за пределами своей специальности. Затем мы будем запрашивать предложения для совместных или сетевых проектов. Перспективными темами для пересечения могут быть свобода выражения мнений, свобода собраний и гендерное равенство.

В то время как мы сопротивляемся утопическому импульсу, что наша работа незамедлительно отменяет дискриминационное законодательство, эти усилия могут смягчить выполнение законодательства, а также снизить риск физического насилия и социальной уязвимости, с которыми сталкиваются лица ЛГБТ. Прогресс будет оцениваться по количеству, качеству и результатам инициированных совместных проектов; освещение в СМИ и резонанс этих проектов; процентное увеличение числа добровольцев и союзников в сети ЛГБТ; и качественные отзывы как организаций ЛГБТ, так и НПО, включающих вопросы ЛГБТ, в их портфель работ.

5. Взносы в общие рамки

Проект «Россия» в настоящее время не участвует в обсуждении нескольких существующих общих разделов. Тем не менее, мы находимся в тесном контакте с Международной инициативой по миграции и Проектом Центральной Евразии в отношении потенциальной совместной структуры по критической проблеме открытого общества в регионе - миграции и ее разнообразным пагубным последствиям. Мы также стремимся начать обсуждение Souk о том, как внедрять инновационные решения в отношении проблем в закрытых средах. Мы надеемся, что усилия РП с сообществами ЛГБТ, например, могут стать пробным камнем для сравнительной работы как в Евразии, так и за ее пределами.

6. Другим значительным сотрудникам

География: события в России резонируют между Евразией, что иногда приводит к «подражанию» в соседних странах. Например, вскоре после того, как в России был принят закон «пропаганда гомосексуализма», аналогичный закон появился в Украине. Поэтому РП стремится углубить свое сотрудничество с персоналом Проекта Центральной Евразии и Национальными фондами в Восточной Европе и Центральной Азии, в частности по таким ключевым вопросам, как миграция и права ЛГБТ.

Тематика: В процессе работы по включению вопроса о правах ЛГБТ (Инициатива № 2) РП нацелена на разработку передовой практики, которая может применяться к другим маргинализованным группам населения. Наибольшим приоритетом пользуются наркопотребители в России: они находятся под стражей с угрожающими показателями, при условии плохих условий и неадекватных медицинских услуг, особенно в предварительном заключении. Поэтому, наблюдая за нашим успехом в Инициативе №2, мы продолжим совместное финансирование ключевых игроков, представляющих права потребителей наркотиков в России - грантополучателей Инициативы в области права и здоровья PHP и Международной программы развития снижения вреда. Затем мы разработаем план работы в сотрудничестве с нашими коллегами из PHP, нацеленный на то, чтобы аналогичным образом учитывать права потребителей наркотиков. Этот подход будет частично основан на уроках, извлеченных из работы по вопросам ЛГБТ,

На постоянной основе российский проект тесно сотрудничает с Инициативой по правам человека OSF, а также Программой общественного здравоохранения, Молодежной инициативой и Сетевой медиапрограммой. Безусловно, глобальный аспект нашей работы связан с усилиями программы «Восток-Восток: партнерство за пределами границ». В будущем мы стремимся к более тесному сотрудничеству с Международной инициативой по миграции.

Вне OSF: RP находится в постоянном контакте с другими крупными западными донорами в России, при необходимости сотрудничая и совместно финансируя. В 2010 году РП созвала онлайн-сообщество этих доноров через KARL, которое с тех пор использовалось для обсуждения как макроэкономических вопросов, так и индивидуальных грантополучателей. Группа собирается один-два раза в год, чтобы обсудить наши соответствующие стратегии. Мы ожидаем еще большего сотрудничества в ближайшие месяцы, поскольку мы разрабатываем общие подходы к защите наших грантополучателей.

7. Внутренние организационные планы

Учитывая большое количество грантов в портфеле RP, мы видим потребность в дополнительном штатном расписании для реализации наших стратегических приоритетов и эффективного мониторинга нашей деятельности. Однако по мере реорганизации ряда программ в регионе Евразии мы ожидаем результатов этого перехода, прежде чем выносить какие-либо существенные рекомендации.

Google перевод

Источник